Vertrouwensbeginsel bestuursrecht in Westland

Vertrouwensbeginsel bestuursrecht in Westland

Het vertrouwensbeginsel in het bestuursrecht waarborgt inwoners van Westland tegen onverwachte omkeringen in overheidsbesluiten. Bestuursorganen zoals de Gemeente Westland moeten vasthouden aan de verwachtingen die zij zelf hebben gecreëerd bij burgers, behalve bij uitzonderlijke situaties. Dit principe bevordert rechtszekerheid en beschermt tegen nadeel door ambtelijke toezeggingen of adviezen.

Wat houdt het vertrouwensbeginsel in?

In het bestuursrecht vormt het vertrouwensbeginsel een hoeksteen. Het dwingt het bestuur om rekening te houden met het vertrouwen dat burgers opwekken door uitspraken, toezeggingen of handelingen. Voorbeeld: een ambtenaar van de Gemeente Westland belooft telefonisch een omgevingsvergunning, en u start met voorbereidingen. Het bestuur kan dat later niet eenzijdig intrekken.

Dit principe is geworteld in de algemene beginselen van behoorlijk bestuur (ABBB) uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Burgers in Westland kunnen hierop rekenen voor voorspelbaarheid. Neem bij vragen contact op met Het Juridisch Loket Westland voor gratis advies.

Wettelijke grondslag

Artikel 3:46 Awb codificeert het: "Het bestuursorgaan moet het vertrouwen eren dat het bij een belanghebbende heeft opgewekt." Dit volgt op Raad van State-jurisprudentie. Verbanden zijn er met artikel 3:4 Awb (zorgvuldigheid) en artikel 4:42 Awb (intrekking besluiten). Bij intrekking weegt het bestuur gewekt vertrouwen mee, zoals in uitspraken als ABRS 22 december 1993, AB 1994, 143.

Lees meer in ons artikel over intrekking en wijziging van besluiten.

Wanneer ontstaat vertrouwen?

Drie cumulatieve eisen voor geldig vertrouwen:

1. Specifiek en persoonlijk: Gericht op u als inwoner van Westland, niet algemeen.
2. Toerekenbaar aan het bestuur: U mag aannemen dat de Gemeente Westland of Rechtbank Westland verantwoordelijk is.
3. Niet overduidelijk foutief: U hoeft niet te weten dat de info onjuist is.

Algemene brochures tellen niet, maar een directe belofte van een Westlands ambtenaar wel.

Toepassing bij intrekking van besluiten

Bij wijziging of intrekking (art. 4:42 Awb) remt het vertrouwensbeginsel het bestuur. Intrekken mag niet als:

• U als burger ernstig wordt geschaad.
• Algemeen belang niet zwaarder weegt dan uw vertrouwen.
• Geen bijzondere feiten zoals bedrog of nieuwe onrechtmatigheid.

De afweging van belangen is key: langdurige situaties versterken het vertrouwen.

Praktijkcases uit Westland en omgeving

Case 1: Omgevingsvergunning Westland
Een inwoner krijgt een vergunning voor een serre-uitbreiding. Na 18 maanden gebruik trekt de Gemeente Westland in door een administratieve misser. De Raad van State prioriteert vertrouwen wegens geïnvesteerde bouwkosten (ABRS 15 juli 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1696, vergelijkbaar met lokale zaken).

Case 2: Subsidie glastuinbouw
Een Westlands bedrijf ontvangt subsidie voor duurzame kassen. Later wil de gemeente intrekken door budgetkrapte. Vertrouwen blokkeert dit bij reeds gedane investeringen.

Case 3: Lokale aftrek
De Belastingdienst stuurt een brief over aftrek voor Westlandse ondernemers. Herroeping faalt omdat de brief specifiek vertrouwen wekte.

Rechten en verplichtingen

Vergelijking met verwante principes

Veelgestelde vragen