Algemeen verbindende voorschriften (avv's) zijn regels die voor alle inwoners van Westland en daarbuiten bindend zijn, zoals wetten, lokale verordeningen en AMvB's. Deze regels zijn verplicht voor zowel burgers als de overheid.
Wat houdt een avv in?
Algemeen verbindende voorschriften zijn voorschriften die:
- Van toepassing zijn op burgers (extern effect)
- Voor iedereen gelden (niet individueel)
- Zelfstandig verplichtingen opleggen
- Directe juridische binding hebben
Typen avv's
| Soort | Vastgesteld door | Voorbeeld |
|---|---|---|
| Formele wet | Staten-Generaal en Koning | Burgerlijk Wetboek |
| AMvB | Regering | Bouwbesluit |
| Ministeriële regeling | Minister | Regeling voertuigen |
| Provinciale verordening | Provinciale Staten | Omgevingsverordening |
| Gemeentelijke verordening | Gemeenteraad Westland | Algemene Plaatselijke Verordening (APV) |
Verschillen met beleidsregels
| Avv | Beleidsregel |
|---|---|
| Bindt direct alle burgers | Bindt enkel de overheid |
| Geen uitzonderingen mogelijk | Uitzonderingen bij speciale gevallen |
| Moet wettelijk verankerd zijn | Geen wettelijke basis vereist |
Rechterlijke toetsing
Rechters kunnen avv's toetsen aan:
- Hogere wet- en regelgeving
- Algemene rechtsnormen (beperkt)
- Internationale verdragen en EU-regelgeving
Belangrijk: formele wetten mogen niet aan de Grondwet getoetst worden (toetsingsverbod, artikel 120 Grondwet).
Veelgestelde vragen over avv's in Westland
Kan ik in Westland bezwaar indienen tegen een verordening?
Direct tegen een verordening zelf is bezwaar niet mogelijk. Wel kun je bezwaar maken tegen een besluit gebaseerd op de verordening. Tijdens een beroep kan de rechter de verordening indirect beoordelen.
Waar kan ik verordeningen van Westland vinden?
Deze zijn beschikbaar op overheid.nl, in het Gemeenteblad, en vaak ook op de website van de gemeente Westland.
Is een verordening direct van kracht na vaststelling?
Nee, een verordening moet eerst officieel gepubliceerd worden in het Gemeenteblad. Pas daarna wordt deze van kracht.
Extra vragen over avv's
Hoe herken ik een algemeen verbindend voorschrift?
Een regel is een avv als deze voor burgers geldt, algemeen van aard is, verplichtingen oplegt en bindend is. Wetten, AMvB's en verordeningen van Westland vallen hieronder. Twijfel? Zoek op overheid.nl of vraag advies bij het Juridisch Loket Westland.
Mag Westland eigen regels opstellen?
Ja, de gemeenteraad van Westland kan verordeningen maken, zoals de APV, die voor alle inwoners gelden. Deze moeten echter passen binnen hogere wetgeving en zijn te vinden op de gemeentelijke website.
Wat als ik een regel in Westland onredelijk vind?
Direct bezwaar tegen een verordening is niet mogelijk, maar je kunt een besluit dat erop gebaseerd is aanvechten (bijvoorbeeld een sanctie). De rechter kan dan de regel toetsen op rechtmatigheid.