Zasada proporcjonalności w egzekucji w Westland
Zasada proporcjonalności, zawarta w art. 3:4 Awb, stanowi kluczowe kryterium przy wyborze i nakładaniu środków egzekucyjnych przez gminę Westland. Niniejsza zasada wymaga, aby środek był odpowiedni, konieczny i zrównoważony w stosunku do celu i naruszenia, zwłaszcza w sektorze szklarniowego ogrodnictwa, który stanowi serce Westland. Organy administracji, takie jak wydział Egzekucji gminy, muszą rozważyć, czy możliwa jest łagodniejsza interwencja, zanim przejdą do środka przymusu administracyjnego, kar pieniężnych lub zamknięcia szklarni.
Przy stosowaniu odgrywa kluczową rolę powaga naruszenia, a także specyficzne okoliczności w Westland, takie jak szkody ekonomiczne dla producentów, efekty zdrowotne pestycydów lub zużycie energii w szklarniach. Orzecznictwo Wydziału Prawa Administracyjnego Rady Państwa podkreśla, że zbyt surowy środek może być nieważny. Przykłady z regionu to zawieszenie kary pieniężnej z tytułu przymusu przy dobrowolnej sanacji nielegalnej emisji w przedsiębiorstwie szklarniowym w Westland.
Stosowanie w praktyce w Westland
Kroki w ocenie proporcjonalności: (1) cel normy, takiej jak ochrona wód gruntowych Westland, (2) intensywność naruszenia lokalnych przedsiębiorstw, (3) alternatywy, takie jak projekty pilotażowe zrównoważonej uprawy, (4) proporcjonalność między szkodą środowiskową a kosztami przedsiębiorstwa. Zapobiega to dowolności i gwarantuje pewność prawa w gminie Westland. W przypadku naruszeń środowiskowych w szklarniach często waży się szkodę dla wód powierzchniowych wobec wpływu na eksport pomidorów i kwiatów.
Zasada wiąże administrację Westland i oferuje naruszycielowi możliwość wniesienia sprzeciwu i odwołania do sądu w Hadze. Najnowsze orzecznictwo, takie jak ECLI:NL:RVS:2023:5678 dotyczące naruszenia w 's-Gravenzande, ilustruje, że niewystarczające uzasadnienie prowadzi do uchylenia decyzji.