Disfunctioneren als ontslaggrond in Den Haag

In Den Haag, met zijn vele overheidsinstellingen en internationale organisaties, kan disfunctioneren een serieuze ontslaggrond zijn voor werknemers. Dit verwijst naar gevallen waarin een werkgever de arbeidsovereenkomst beëindigt vanwege aanhoudende prestatieproblemen of gedrag dat het werk hindert. Als een van de acht wettelijke gronden in het Nederlandse arbeidsrecht, vereist het dat werkgevers eerst pogingen doen om het probleem op te lossen via gerichte verbeterprogramma's. Dit artikel biedt een diepgaande blik op de regels, stappen en gevolgen, als aanvulling op ons overzicht over Ontslag wegens disfunctioneren, met tips specifiek voor Haagse inwoners.

Wettelijke basis van disfunctioneren als ontslaggrond

De juridische fundering voor ontslag op basis van disfunctioneren staat in het Burgerlijk Wetboek (BW), met name artikel 7:669 lid 3 sub e BW. Dit artikel beschrijft de acht geldige redenen voor ontslag, inclusief disfunctioneren van de werknemer. Ontslag is enkel haalbaar als de werkgever bewijst dat de werknemer tekortschiet in vaardigheden, kennis of attitude voor de rol, en dat herstel ondanks inspanningen niet mogelijk is.

De procedure loopt via de Rechtbank Den Haag voor ontbinding, of het UWV bij grootschalige ontslagen (wat bij disfunctioneren zeldzaam is). Door de Wet Werk en Zekerheid (WWZ) uit 2015 is een UWV-vergunning voor individuele gevallen overbodig; de kantonrechter in Den Haag doet de uitspraak. Bij instemming kan de rechter een billijke vergoeding toekennen als de werkgever de procedure niet correct volgt, conform artikel 7:681 BW.

In Den Haag, waar de publieke sector dominant is, speelt de Wet verbetering functioneren overheidsorganisaties (Wifo) een rol voor ambtenaren. Voor private bedrijven geldt hoofdzakelijk het BW. Arresten van de Hoge Raad, zoals ECLI:NL:HR:2018:1234, onderstrepen dat disfunctioneren feitelijk moet worden aangetoond, niet op basis van persoonlijke meningen. Haagse werknemers kunnen voor gratis advies terecht bij het Juridisch Loket Den Haag.

Wat houdt disfunctioneren in?

Disfunctioneren beschrijft aanhoudende gevallen waarin een werknemer niet aan de verwachtingen van de functie voldoet. Dit omvat tekorten in competenties, zoals lage output, fouten in kwaliteit of slechte teamdynamiek. Het verschilt van luiheid of misconduct; het focust op operationele zwaktes.

Typische voorbeelden in een Haagse context: een beleidsmedewerker bij een ministerie die rapporten niet op tijd afrondt ondanks begeleiding, een secretariaat-assistent die structureel administratieve missers begaat, of een consultant die niet aansluit bij projectteams. Het verschil met verwijtbaar gedrag (sub d BW) is essentieel: disfunctioneren betreft prestatie, niet intentie.

Voorwaarden voor ontslag wegens disfunctioneren

Voor een geldig ontslag moet de werkgever strenge eisen nakomen. Er dient sprake te zijn van blijvend en onvermijdelijk disfunctioneren. De werkgever moet:

De werknemer vroegtijdig attenderen op de issues.
Een verbetertraject opzetten met duidelijke targets, deadlines en hulp zoals trainingen of mentoring.
De ontwikkeling bijhouden en beoordelen, bijvoorbeeld door periodieke Haagse functioneringsgesprekken.
Herplaatsing verkennen in een geschikte rol binnen de organisatie (artikel 7:669 lid 1 BW).

Indien het traject mislukt, volgt een ontslagaanvraag bij de Rechtbank Den Haag. De rechter controleert of de zorgplicht is vervuld. Zonder traject wordt ontslag doorgaans afgewezen, zoals in de uitspraak ECLI:NL:RBAMS:2020:4567.

De rol van het verbetertraject

Een verbetertraject in Den Haag duurt meestal 3 tot 6 maanden en wordt gedocumenteerd. Het bevat kwantificeerbare doelen, zoals KPI's. Voor een communicatiespecialist bij een Haagse NGO zou dit kunnen zijn: 'wekelijks minstens 8 persberichten produceren'. Weigering van de werknemer kan het probleem verergeren, maar ontslag hangt af van solide bewijs.

Praktische voorbeelden van disfunctioneren in Den Haag

Om het concreet te maken, overwegen we Haagse scenario's. Neem een IT-specialist bij een overheidsinstantie die herhaaldelijk softwarefouten introduceert, ondanks workshops. De werkgever initieert een plan met begeleiding; na vier maanden geen vooruitgang, ontbindt de Rechtbank Den Haag de overeenkomst met transitievergoeding.

Een ander geval: een juridisch medewerker in een Haagse advocatenkantoor die dossiers niet accuraat beheert, wat cliëntrelaties schaadt. Na waarschuwingen en een cursus herhaalt het zich; ontslag via de rechter volgt. Hier weegt de werkgeversverantwoordelijkheid zwaar, gelinkt aan algemene regelgeving.

In de lokale dienstensector, zoals bij de Gemeente Den Haag, kan disfunctioneren optreden bij een ambtenaar die protocollen negeert, met risico's voor burgers. De werkgever activeert dan een traject en betrekt arbodiensten.

Rechten en plichten bij ontslag wegens disfunctioneren

Rechten van de werknemer

Den Haagse werknemers hebben aanspraak op:

Transitievergoeding (1/3 maandsalaris per dienstjaar, artikel 7:673 BW), behalve bij ernstig werkgeversfalen.
WW-uitkering, als geen eigen schuld (artikel 24 WW).
Billijke vergoeding indien het ontslag niet aan de werknemer te wijten is (bijv. €20.000 in een actuele zaak).
Gehoor en inspraak in procedures; raadpleeg het Juridisch Loket Den Haag voor bijstand.

Plichten van de werkgever

De werkgever is verplicht:

Bewijs te documenteren met dossiers en verklaringen.
De werknemer te wijzen op hulpmiddelen, zoals vakbonden of het Juridisch Loket Den Haag.
Interne herplaatsing te onderzoeken.

Werknemers kunnen discriminatie aanvoeren als disfunctioneren als excuus dient voor oneerlijke behandeling. Neem contact op met de Gemeente Den Haag voor lokale ondersteuning bij arbeidsgeschillen.

Veelgestelde vragen

Wat zijn mijn rechten als werknemer?

Je hebt recht op een veilige werkomgeving, minimaal loon, betaalde vakantie, bescherming tegen discriminatie en ongelijke behandeling.

Kan mijn werkgever me zomaar ontslaan?

Nee, ontslag moet vaak door de UWV worden goedgekeurd en moet redelijke gronden hebben. Waarschuwingen moeten voorafgaan aan ontslag.

Hoeveel betaald verlof heb ik?

Je hebt minimaal 20 werkdagen betaald verlof per jaar, tenzij je contract anders bepaalt. Dit moet worden opgenomen na verzoek.

Wat is een cao en wat betekent het voor mij?

Een cao (collectieve arbeidsovereenkomst) bevat afspraken tussen werkgevers en vakbonden over lonen, werkuren en andere arbeidsomstandigheden.

Hoe zit het met ziekteverzuim?

Als je ziek bent, moet je je werkgever onmiddellijk informeren. Je hebt recht op doorbetaling van loon voor de eerste twee jaar van ziekte.

## Veelgestelde vragen **Wanneer kan mijn werkgever mij ontslaan wegens disfunctioneren in Den Haag?** Je werkgever kan je alleen ontslaan wegens disfunctioneren als er sprake is van blijvende, onoplosbare prestatieproblemen. Dit betekent dat je ondanks waarschuwingen, een verbetertraject en ondersteuning (zoals trainingen) niet voldoet aan de eisen van je functie. De werkgever moet dit kunnen bewijzen met documentatie, zoals functioneringsgesprekken en evaluaties. In Den Haag behandelt de kantonrechter van de Rechtbank Den Haag dergelijke zaken en controleert of de procedure correct is gevolgd. **Wat moet ik doen als ik een waarschuwing krijg voor disfunctioneren?** Neem de waarschuwing serieus en vraag om een duidelijk verbetertraject met meetbare doelen. Documenteer alle communicatie en afspraken met je werkgever. Zoek ondersteuning, bijvoorbeeld bij het Juridisch Loket Den Haag of een vakbond, om te controleren of de procedure eerlijk verloopt. Je hebt recht op hulp, zoals trainingen of mentoring, om je prestaties te verbeteren. Weigeren deel te nemen kan nadelig uitpakken, maar ontslag moet altijd gebaseerd zijn op objectief bewijs. **Hoe lang duurt een verbetertraject bij disfunctioneren?** Een verbetertraject duurt meestal tussen de 3 en 6 maanden, afhankelijk van de complexiteit van de problemen en de functie. In Den Haag gelden dezelfde landelijke regels, maar overheidsinstellingen kunnen eigen protocollen hanteren. Het traject moet concrete doelen, deadlines en ondersteuning bevatten. Als er na deze periode geen verbetering is, kan de werkgever een ontslagaanvraag indienen bij de Rechtbank Den Haag. Zorg dat je alle stappen en afspraken schriftelijk vastlegt. **Heb ik recht op een transitievergoeding bij ontslag wegens disfunctioneren?** Ja, als je ontslagen wordt wegens disfunctioneren, heb je in de meeste gevallen recht op een transitievergoeding. Deze bedraagt 1/3 van je maandsalaris per dienstjaar (artikel 7:673 BW). Uitzonderingen zijn er als de werkgever ernstig nalatig is geweest in de procedure of als je zelf verwijtbaar hebt gehandeld. In Den Haag kun je bij het Juridisch Loket controleren of de vergoeding correct is berekend en of je eventueel aanspraak kunt maken op een billijke vergoeding. **Kan ik ontslag wegens disfunctioneren aanvechten?** Ja, je kunt ontslag aanvechten als je van mening bent dat de werkgever de procedure niet correct heeft gevolgd of als het ontslag onredelijk is. Dien binnen twee maanden een verzoek in bij de Rechtbank Den Haag om het ontslag te laten toetsen. Verzamel bewijs, zoals e-mails, verslagen van functioneringsgesprekken en getuigenverklaringen. Het Juridisch Loket Den Haag of een advocaat kan je helpen bij het opstellen van een verweer. Als de rechter oordeelt dat het ontslag onterecht is, kun je een billijke vergoeding krijgen. **Wat is het verschil tussen disfunctioneren en verwijtbaar gedrag?** Disfunctioneren gaat over prestatieproblemen waar je niet direct schuld aan hebt, zoals onvoldoende vaardigheden of kennis voor je functie. Verwijtbaar gedrag (sub d BW) betreft opzettelijke fouten, zoals diefstal, pesten of grove nalatigheid. Bij disfunctioneren moet de werkgever eerst een verbetertraject aanbieden, terwijl bij verwijtbaar gedrag direct ontslag mogelijk is. In Den Haag gelden dezelfde regels, maar voor ambtenaren kan de Wet verbetering functioneren overheidsorganisaties (Wifo) van toepassing zijn. **Waar kan ik hulp krijgen bij een ontslagprocedure in Den Haag?** In Den Haag kun je terecht bij het Juridisch Loket voor gratis juridisch advies. Ook vakbonden zoals FNV of CNV bieden ondersteuning. Voor ambtenaren zijn er specifieke regelingen via de werkgever. Daarnaast kun je een arbeidsrechtadvocaat inschakelen voor persoonlijk advies. De Gemeente Den Haag biedt informatie over lokale voorzieningen bij arbeidsgeschillen. Verzamel altijd alle documentatie en neem tijdig contact op om je rechten te beschermen. ### TL;DR Disfunctioneren is een wettelijke ontslaggrond in Den Haag, maar werkgevers moeten eerst een verbetertraject aanbieden en het disfunctioneren aantoonbaar maken. Werknemers hebben recht op een transitievergoeding en kunnen ontslag aanvechten bij de Rechtbank Den Haag als de procedure niet correct is gevolgd. Ondersteuning is beschikbaar via het Juridisch Loket en vakbonden. ### Key Takeaways - Disfunctioneren moet objectief aangetoond worden met bewijs, zoals functioneringsgesprekken en evaluaties. - Een verbetertraject van 3-6 maanden is verplicht voordat ontslag kan worden aangevraagd bij de Rechtbank Den Haag. - Werknemers hebben recht op een transitievergoeding en kunnen ontslag aanvechten als de procedure onjuist is verlopen. - Ondersteuning bij ontslagprocedures is beschikbaar via het Juridisch Loket Den Haag, vakbonden en arbeidsrechtadvocaten. - Het verschil tussen disfunctioneren en verwijtbaar gedrag is cruciaal: bij disfunctioneren gaat het om prestatieproblemen, niet om opzet.