Компетентност срещу задължение в Westland
В административното право важи принципът „компетентен, но не задължен“ да прилага закона, както е потвърдено в чл. 5:1 Awb. Община Westland, като важен център за зеленчуково производство с комплекси от оранжерии в места като Naaldwijk, Monster и Kwintsheul, разполага с дискреционна компетентност при прилагането на закона за нарушения като незаконни строителства или нарушения на околната среда в стъклениците за зеленчуково производство. Управлението трябва да мотивира решенията си на базата на пропорционалност и грижливост, като взема предвид местните икономически интереси. Изключения съществуват при императивни правни норми, като например непосредствена опасност за общественото здраве или безопасност в гъсто населения райони за зеленчуково производство със стъкленици.
Държавният съвет прилага „интегралната задължителност за мотивиране“: управлението на Westland трябва да обясни защо не се прибягва до по-мек подход, например чрез предупреждения към производителите, или защо се пропуска прилагането на закона при малки отклонения в общинската разпоредба за жилищно строителство със стъкла. Това предотвратява пасивност при структурирани нарушения, като например незаконни разширения на оранжерии, които застрашават качеството на водата в Westland.
Гранични случаи в Westland
При малки нарушения, като например временно надвишаване на нормите за защита на растенията в Poeldijk, бездействието може да бъде обосновано, при условие че е документирано вътрешно в съответствие с местната политика за прилагане на закона. При повтарящи се некадърности, например при незаконни източвания в Ringvaart, прилагането на закона е задължително. Съдебната практика (ECLI:NL:RVS:2021:567) и скорошни решения относно оранжериите в Westland потвърждават, че правилата на политиката не са разрешително за неприлагане на закона.
Нарушителят може да изиска принудително прилагане чрез административния съд, ако община Westland прилага закона незаконно или е бездействена, например при игнориране на оплаквания за замарсаност в Honselersdijk. Това равновесие гарантира както прилагането на закона, така и правната защита в динамичния контекст на селскостопанската икономика на Westland.